李逍遙

呂紅兵:建議家暴發生時離婚冷靜期中斷

李逍遙 今日熱點 2020-05-27

呂紅兵:建議家暴發生時離婚冷靜期中斷

5月27日,全國政協委員、全國律師協會副會長呂紅兵接受澎湃新聞專訪。民法典草案規定了一個月的冷靜期,他建議有家暴發生時,“離婚冷靜期”可中斷。

呂紅兵:建議家暴發生時離婚冷靜期中斷 呂紅兵:建議家暴發生時離婚冷靜期中斷 今日熱點

建議家暴發生時離婚冷靜期中斷

建議1

因家暴離婚不應設30天冷靜期

設立離婚冷靜期是本次民法典編纂婚姻家庭編的亮點之一。草案規定,自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內,任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。

委員李鉞鋒表示,上述離婚冷靜期規定,從立法的本意來看,設立離婚冷靜期是避免婚姻當事人輕率離婚、沖動離婚,以維護家庭穩定。據調研,當前一些法院在離婚案件中也探索設立離婚冷靜期制度,在婚姻雙方當事人均同意的情況下,給予一定期限的冷靜期,冷靜期滿后法院根據雙方當事人態度決定是否進入離婚訴訟程序,產生了較好的社會效果?!暗珜嵺`中,并不是所有的登記離婚都是沖動離婚。一般而言,對于存在如重婚、家暴、遺棄、惡習等情形的,則沒有必要設置冷靜期”。

他建議設立甄別機制,增加規定,存在以下情形的,可不設置冷靜期:重婚或者與他人同居;實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員;有賭博、吸毒等惡習屢教不改;因感情不和分居滿二年。

建議2

“承擔相應的責任”到底是什么責任?

李鉞鋒還談到,草案少數條文對責任的規定模糊,建議加以明確。例如侵權責任編草案中,有少數條款中關于責任承擔以“承擔相應的責任”來表述。比如“教唆、幫助無民事行為能力人、限制民事行為能力人實施侵權行為的,應當承擔侵權責任;該無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監護人未盡到監護職責的,應當承擔相應的責任”;“公共道路管理人不能證明已經盡到清理、防護、警示等義務的,應當承擔相應的責任”等等。

李鉞鋒說,“民法典分則部分作為操作性強的法律,條文應當盡可能指向明確,規定具體責任,不能用模糊的語言。上述這些條文中規定的‘相應的責任’到底是什么責任,是侵權責任還是賠償責任?或補充責任?建議盡量規定清楚,以便實踐操作執行”。

建議3

擴大民事公益訴訟范圍

有的與會人員建議擴大民事公益訴訟范圍。全國人大常委會副委員長曹建明提出,完善針對侵害眾多公民個人信息的違法行為,可以由法律規定的機關和組織提起公益訴訟。

曹建明表示,民法典的一大進步和一大亮點是進一步強化了對隱私權和個人信息的保護。侵害眾多個人信息安全的違法行為,是屬于侵害社會公共利益的行為。當前,房地產、教育、醫療等領域泄露公民個人信息的事件層出不窮,客戶端、互聯網網站違法過度收集公民個人信息的情況較為普遍,任意侵犯公民隱私權,嚴重滋擾廣大人民群眾日常的工作和生活,甚至影響到社會公共秩序。由于此類情形的受害人人多面廣且分散,維權成本高,違法成本低,違法勢頭長期得不到有效遏制。實踐中,一些地方消費者協會、檢察機關以公益訴訟方式對公民個人信息安全的保護進行了有益的探索和實踐,得到了好評,建議在民法典中增加相關條文,加強對公民個人信息的司法保護力度。

曹建明還談到,草案“環境污染和生態破壞責任”部分,規定了國家規定的機關或者法律規定的組織有權請求侵權人承擔修復責任和賠償相關費用和損失,為此類民事公益訴訟的實體權利救濟提供了法律支持。但在備受關注的食品藥品安全領域未作類似規定。建議增加規定,“食品、藥品質量不合格,侵害眾多消費者合法權益的,國家規定的機關或者法律規定的組織有權請求侵權人承擔消除危險的責任,并賠償損失”,為此類公益訴訟提供實體法上的依據。

建議4

恢復“租賃物不屬于破產財產”規定

委員呂薇提出,本次民法典合同編草案中刪除了原合同法中第242條“承租人破產的,租賃物不屬于破產財產”的規定,建議恢復此項規定。

呂薇表示,對融資租賃交易而言,出租人本身即對租賃物享有所有權。在實踐中租賃物是否屬于破產財產,以及出租人行使取回權是否順利,是判斷法律制度對于融資租賃交易是否有效保護的基礎?!叭绻赓U物屬于破產財產的話,就會影響租賃業的發展,打擊租賃業的信心和積極性。此外,租賃物不屬于破產財產有利于明確融資租賃與其他動產擔保交易的本質區別,也有利于避免理論和實務界將融資租賃合同和其他動產擔保交易的性質產生混淆。我國的企業破產法第38條規定,‘人民法院受理破產申請后,債務人占有的不屬于債務人的財產,該財產的權利人可以通過管理人取回。但是,本法另有規定的除外?!纱丝梢?,根據原合同法第242條和破產法的規定,在承租人破產時,出租人有權向管理人提出取回租賃物。同時,根據國際融資租賃交易的立法經驗,承租人破產時租賃物不屬于破產財產是國際上的慣例,因此建議在法典中對租賃物不是破產財產作出明確規定”。

呂薇還提到,民法典物權編草案對知識產權質押作了明確規定,體現了對知識產權價值的認可,是一個重大的突破,但是在執行過程中應該更多地發揮市場機制的作用?!坝行┲R產權具有較高的市場價值,能夠帶來穩定的收入,可以作為質押品。知識產權作為質權,取決于其質量、市場價值和規范的評估方法,是一種市場行為。但是現在有些部門和地方將知識產權質押融資納入考核指標,用行政力量推動,本意是要解決中小企業融資難的問題,但要注意其中存在的風險。因為有些知識產權本身的價值并不高;有些是用來進行防御的,本來就不創造價值。特別是有些專利的價值不穩定,可能因為新技術的出現而變得不值錢了。如果我們用行政力量來推動一些知識產權的質押融資,其實背后仍舊是政府擔保和實物擔保,最后可能導致政府承擔風險或銀行的風險。我們應該鼓勵企業像華為那樣利用知識產權到國際上打拼,而不是用來進行政策尋租,在知識產權質押融資問題上,應該采取雙方自愿的原則,減少行政考核等干預,要充分發揮市場配置資源的作用,真正有價值的知識產權,銀行和社會上自然會搶著融資”。

 呂紅兵:建議家暴發生時離婚冷靜期中斷 今日熱點
繼續瀏覽有關 呂紅兵 的文章
發表評論
最近更新中文字幕免费完整版